Vivim temps de transformació profunda. Mentre els efectes del canvi climàtic es fan cada vegada més palpables en el nostre dia a dia – des d’onades de calor més intenses fins a fenòmens meteorològics extrems –, una transformació silenciosa està tenint lloc en l’àmbit del dret que busca respondre a la pregunta fonamental sobre si tenim dret a un medi ambient sa.
La resposta afirmativa a aquesta qüestió ha posat en marxa un moviment jurídic i polític internacional que està redefinint les obligacions dels Estats i els drets de la ciutadania.
L’emergència climàtica com a qüestió de Drets Humans
Tradicionalment, s’ha conceptualitzat el canvi climàtic com un problema ambiental, energètic o econòmic. No obstant això, aquesta perspectiva s’està quedant tala. La crisi climàtica és, abans de res, una crisi de drets humans, i la percepció social sobre ella s’acosta progressivament a aquesta interpretació.
Perquè un entorn i un clima estables constitueixen la base sobre la qual se sostenen tots els altres drets. Sense això, el dret a la salut es veu compromès per les malalties propagades per la calor o la contaminació; el dret a l’habitatge, amenaçat pels desallotjaments forçosos després d’una inundació; el dret a la vida, en risc per la violència dels fenòmens meteorològics extrems; el dret a l’alimentació, assetjat per les sequeres que arrasen els cultius; i el dret a la igualtat, en estat crític perquè són els més vulnerables – les persones empobrides, les persones majors, els pobles indígenes – els qui sofreixen de manera desproporcionada els efectes d’un clima inestable.
La comunitat científica porta temps assenyalant que la degradació dels ecosistemes, la desforestació i la pèrdua de biodiversitat tenen conseqüències directes sobre la salut humana, en alterar els equilibris ecològics que ens sostenen. No es tracta només d’evitar els danys que recauen sobre nosaltres, sinó de comprendre que formem part del mateix sistema viu. Aquesta comprensió desafia el paradigma antropocèntric tradicional, que ha situat històricament a la humanitat per sobre de la resta de la naturalesa.
Aquesta visió integral, recolzada per l’enfocament d’Una Sola Salut, impulsada per l’Organització Mundial de la Salut (OMS) i per la comunitat científica, ens recorda que la salut humana, la salut animal i la salut dels ecosistemes estan íntimament interrelacionades, i reforça la necessitat de polítiques que reconeguin la continuïtat entre la salut humana, la salut dels ecosistemes i el dret a un entorn sa.
La recerca i la ciència han treballat les últimes dècades per a comprovar aquesta connexió entre el canvi climàtic i la vulneració de drets a través dels seus impactes. El següent pas per a la protecció d’aquests drets correspon a l’àmbit jurídic, que haurà de traduir aquest repte en drets exigibles i obligacions concretes. És en aquest punt on l’Opinió Consultiva OC-32/25 de la Cort Interamericana de Drets Humans (IDH) marca un abans i un després.
El dictamen de la Cort IDH: un nou paradigma legal
Al maig de 2025, a petició de Xile i Colòmbia, la Cort IDH es va pronunciar sobre les obligacions dels Estats en el marc de l’Emergència Climàtica. La seva opinió no és una mera recomanació; és un full de ruta jurídic detallat i vinculant per als països que formen part del sistema interamericà.
La Cort desglossa les obligacions dels Estats en quatre pilars fonamentals:
1. Obligacions generals en el marc de l’emergència climàtica
La Cort deixa clar que els Estats tenen el deure de prevenir els efectes catastròfics del canvi climàtic. Això ja no és una opció política, sinó una obligació legal. Els governs han de prendre totes les mesures necessàries –legislatives, administratives, judicials– per a garantir que les activitats sota la seva jurisdicció no causin un mal transfronterer significatiu. La inacció, o l’acció insuficient, pot constituir una violació dels drets humans.
2. Obligacions derivades dels drets substantius
La Cort vincula explícitament l’emergència climàtica amb drets ja consagrats, com el dret a la vida i a la integritat personal. Un medi ambient sa és una condició essencial per al seu gaudi. En la pràctica, això podria significar que una persona o una comunitat podria demandar a l’Estat si, per exemple, la contaminació de l’aire d’una central tèrmica pròxima està afectant greument la seva salut, argumentant una violació del seu dret a la integritat personal per la inacció de l’Estat a regular adequadament aquesta font d’emissions.
3. Obligacions de procediment: transparència i participació
Els Estats no sols han d’actuar, sinó que han de fer-ho d’una manera determinada. Això inclou:
a. Accés a la informació: garantir que la ciutadania tingui accés a informació clara, oportuna i comprensible sobre els impactes climàtics i les polítiques per a enfrontar-los.
b. Participació pública: permetre que les persones intervinguin de manera significativa en la presa de decisions ambientals, com l’aprovació d’un projecte amb elevada petjada de carboni
c. Accés a la justícia: assegurar que existeixin mecanismes judicials o administratius accessibles per a impugnar accions o omissions que afectin el medi ambient.
4. El Principi d’igualtat i no discriminació
La Cort és contundent davant el fet que la crisi climàtica és una crisi de desigualtat. Les obligacions estatals han d’aplicar-se amb una perspectiva d’equitat, prioritzant la protecció dels grups en situació de vulnerabilitat que es veuen afectats de manera desproporcionada. Les polítiques climàtiques han de ser dissenyades per a protegir-los específicament, evitant que la càrrega del canvi climàtic recaigui sobre els qui menys han contribuït a causar-lo.
Cap a un nou contracte social
L’exploració per a incloure aquests drets implica un canvi profund en la relació entre la ciutadania, l’Estat i l’entorn.
Per a la ciutadania: significaria comptar amb una eina legal que podria permetre a les persones i col·lectius exigir judicialment als seus governs que compleixin amb les seves metes climàtiques, que detinguin projectes contaminants o que implementin plans d’adaptació al canvi climàtic i els seus efectes.
Per a la societat en el seu conjunt: representa l’oportunitat de teixir un nou contracte social que situï la sostenibilitat i la justícia intergeneracional en el seu centre.
Per als Estats: implica una rendició de comptes molt més estricta en els diferents nivells de la gestió. Des dels acords climàtics en cimeres internacionals fins a les resolucions de l’administració local es convertirien en compromisos jurídicament exigibles. La planificació urbanística, la política energètica i la gestió de l’aigua, per exemple, haurien de passar inevitablement pel filtre dels drets humans.
P. Cotarelo i O. Mayoral